转变城市发展理念，更加注重以人为本。要把“人”的融入置于更加突出的位置，把促进各民族人口有序流动融居与新型城镇化建设、区域协调发展、保障和改善民生结合起来，把“人民城市为人民”的要求落实到各族群众看得见、摸得着、感受得到的城市生活之中，把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设从宏大理念转化为可感知的制度安排和公共产品。在基层治理中，要通过搭建“民情恳谈会”、“社区议事厅”等协商平台，成立社区志愿服务队等方式，激活居民参与社会治理的内生动力，让各族群众在为社区贡献力量的过程中增强获得感、幸福感、安全感。
转变工作方法，更加注重统筹协调。要把城市民族工作融入城市总体规划、公共资源配置、社会治理体系、民生服务供给之中。特别是对于流动人口规模大、民族成分多样的城市而言，城市更新、社区改造、公共服务布局、产业园区建设、就业服务平台和基层治理网络优化，都是推进中华民族共同体建设的具体抓手。要健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局，把城市民族工作纳入基层党建、社区治理、公共服务和社会建设总体布局。要提升治理精度，推动公安、人社、教育、民政、住建、卫健等部门信息共享和政策协同，把问题解决在基层、化解在社区，把服务送到各族群众身边。与此同时，还要充分发挥社会组织、行业协会、志愿服务队伍和用工企业的作用，形成社会化参与、常态化推进的工作局面。
转变工作重心，更加注重治理投入。构建互嵌式社会结构和社区环境，是新时代城市民族工作的着力点，也是拓宽各民族全方位嵌入实践路径的重要方向。城市民族工作不仅要关注外来流动人口管理，更要面向全体居民提供融合性制度供给。“互嵌”不仅包括空间混居，还要围绕居住、就业、教育、医疗、养老、托幼、文化、社会治理等方面，形成稳定而持续的社会联系，使各族群众不断增强对城市的归属感、对中华民族的认同。在空间层面，保障性住房、老旧小区改造、城中村整治、社区公共空间建设应更加注重混合居住，促进便利交往。在生活层面，应围绕子女入学、医疗社保、住房租赁、劳动权益保护、法律援助等高频事项，完善便利、公平、可及的公共服务体系，让各族群众进得来、留得住、过得好。在社会层面，应把社区、企业、园区、街区、学校等作为重点场域，鼓励各族群众共同参与志愿服务、协商议事、文体活动、职业培训等，推动“物理嵌入”转化为“社会嵌入”。在心理和文化层面，应通过推广普及国家通用语言文字、中华文化浸润、邻里互助、社区协商等，促进情感联结与价值认同。
推动高质量发展，实现共同富裕。各族群众既是城市服务的接受者，也是城市发展的建设者。要把加强城市民族工作与实现城市高质量发展结合起来，推动各族群众实现共同富裕。把产业发展、就业促进、技能培训、创业扶持与外来人口融入统筹起来，推动各族群众更充分地进入产业链、融入就业市场、参与城市发展。进一步提升教育、住房、医疗、托育、养老等基本公共服务水平，使各族群众在稳定预期中提高幸福指数。此外，还要通过发展就业协作、社区工坊、创业平台、夜间经济、特色街区等多种方式，增强各群体之间的利益联结和合作关系，实现人民城市共建、发展成果共享。
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年仅20岁的张强是重庆人。在他17岁那年，张强“毫无征兆”地出现眼黄、皮肤发黄，并伴随难以忍受的全身瘙痒。之后，他虽前往多家医院就医，做了几十项检查，但依然未能找到病因，病情也愈发严重。最严重的时候，他整个人如同被泼了一层黄颜料，连指甲盖都是黄的。病情的反复，也让原本开朗的张强变得沉默寡言，甚至出现了焦虑、抑郁。抱着希望，张强和家人带着厚厚一摞检查报告来到西南医院，找到了由消化内科柴进教授组建、专门攻克不明原因黄疸的胆汁淤积肝病团队。
“当时，患者面色蜡黄、精神萎靡，不停抓挠着布满新旧抓痕的皮肤。”接诊的消化内科副主任医师何勇虹回忆，检查结果显示，他的总胆红素高达531μmol/L，是正常值上限的25倍，直接胆红素306μmol/L，但令人费解的是，他的肝功能酶学指标仅轻微升高，这是一个相当反常的现象。“通常如此严重的黄疸会伴随明显的肝脏炎症，酶学指标会显著升高，这说明小张的黄疸并非肝细胞广泛坏死引起，而是另有隐情。”
结合患者年轻发病、反复发作、间歇期肝功能完全正常的特点，一个极其罕见的疾病名称浮现在何勇虹脑海中——良性复发性肝内胆汁淤积症（BRIC）。这是一种常染色体隐性遗传病，全球仅报道100余例。“肝脏就像一座精密的化工厂，肝细胞产生的胆汁需要通过‘阀门’运输到毛细胆管排出，而BRIC患者体内的这个‘阀门’失灵，胆汁无法正常排泄，反流到血液中就会引发严重黄疸和瘙痒。这种病最诡异之处在于会毫无征兆地发作，不发病时患者与常人无异，肝脏也不会出现进行性纤维化，这正是它难以诊断的重要原因。”何勇虹介绍。
为验证猜想，团队一方面根据临床经验调整治疗方案，采用利福平联合小剂量激素进行经验性治疗；另一方面迅速采集张强的血液样本送检全外显子基因测序。治疗第三天，好消息传来：小张持续升高的胆红素终于出现下降。基因检测结果显示：ABCB11基因存在杂合突变，确诊为BRIC 2型。困扰张强三年的“怪病”谜团终于彻底解开。
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